Sous la présidence de Kennedy, des hommes de l'ombre agissent. Ancien flic devenu tueur à gages, Pete Bondurant alimente le journal à scandales d'Howard Hugues. Kemper Boyd, agent du FBI, est chargé d'infiltrer une commission d'enquête sur les syndicats, tandis que son collègue Ward J. Littell espionne les réseaux communistes. De la Maison-Blanche au FBI en passant par la mafia et les syndicats, personne n'est épargné par le mal et la corruption.